高级统计师考试《高级统计实务与案例分析》备考:“三新”统计调查制度与GDP核算联系与区别
“三新”统计调查制度与GDP核算联系与区别
在过去改革的基础上,国家统计局今年又进一步加大了改革创新的力度,在总结经验的基础上形成了一个“三新”(新产业、新业态、新商业模式)统计的调查制度。这个制度包括了目前新经济所涉及绝大部分领域,比如说高新技术产业、战略性新兴产业、高技术服务业、互联网金融、科技孵化器、众创空间,众筹等,还有城市综合体、各地的开发园区。4月份国家统计局把这个制度下发到各地,根据初步安排,7月底希望能够有初步的数据上报。 “三新”统计调查制度不是另搞一套核算制度,更不是为了把GDP做大,它跟现有的GDP核算既有联系,又有区别。
所谓联系,“三新”是经济活动中的一部分,自然是GDP核算中间的一部分。
所谓区别,比如说GDP核算是要建立在市场交换,价值量核算的基础之上。三新”的统计既包括有价值量的,也包括没有价值交易量的核算,其中前者应该包括在GDP核算中,没有价值交易量的核算就不计入GDP核算。
比如现在的网购,有些互联网提供了免费服务,在新经济中间可能要反映这方面的情况,但是按照GDP核算的原则要求,不进行交换的话暂时是不纳入进去的。所以绝大多数有交易活动的“三新”统计活动都已经反映在现在的GDP核算中间去了,只不过是由于分类的问题,现在还难以给它区别出来。
如一个大的钢铁企业,不仅生产钢铁,还有研发中心、物流中心,还有其它一些新经济活动,有些研发中心不仅仅满足本企业,可能还对社会开放。从报表角度来讲,主营是什么行业就归到什么行业,主营是钢铁就归到钢铁,相关一些经济活动价值量核算成果都归到这个行业中去了,没有区分开来。
统计局现在搞的“三新”统计调查就是想把这些活动,该纳入GDP核算的照常纳入GDP核算,可以通过增加一些标识,定一个标准或者范围,把它反映出来。将来的目标是能够争取做到大的集团中,区分出哪些是主营活动创造的价值,哪些是新经济活动创造的价值。不是说把新经济加到GDP里面的问题,而要把内涵和边界搞得更清楚。